为贯彻落实中央、省委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动要求，按照市委《在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的总体部署，我院将全面开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），为确保教育实践活动顺利推进、取得实效，结合医院实际，制订本实施方案。

一、指导思想、总体要求、着力解决的突出问题

 指导思想：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，深入贯彻落实中央改进作风的八项规定及省委六条意见和市委75条具体要求，突出为民务实清廉主题，促进党员干部受教育、人民群众得实惠、党建工作上水平，实现人才素质提升、就医环境优化、医德医风增强，使百姓放心、人民满意，医院科学发展上台阶。

总体要求： 按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，教育引导党员、干部牢固树立群众观念，大力弘扬党的优良作风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使党员、干部思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、党群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。

解决问题：坚决反对形式主义，切实端正学风，改进工作作风，强化党员干部理论学习，减少会议数量，开短会、讲短话、发短文、简办事；坚决反对官僚主义，进一步加强和改进调查研究，深入基层、深入服务对象，查实情、说实话、办实事；坚决反对享乐主义，牢记“两个务必”，牢记困难群众的期盼，勤政廉政，保持奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，狠刹铺张浪费、挥霍享乐的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办事。

二、活动安排

活动时间：2014年2月份开始至9月底结束。

活动对象：全院党员干部。

三、活动步骤

教育实践活动分为学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；落实整改、建章立制三个环节。

（一）成立专班、积极准备

1、成立专班。成立医院教育实践活动领导小组及办公室，明确职责任务和工作规则。

2、召开大会。召开动员大会，传达中央、省委、市委有关会议精神，进行教育实践活动部署，增强广大党员干部参与活动的自觉性和主动性，引导党员干部进一步增强贯彻党的群众路线的责任感和使命感。
    3、制定方案。召开党政联系会，传达学习贯彻中央和省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，深刻领会中央、省市开展教育实践活动的精神，按照市委对教育实践活动的总部署，结合医院工作实际，制定我院教育实践活动实施方案。

（二）学习教育、听取意见

1、做好规定内容学习。采取自学和集体学习相结合的方式，认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记等中央、省委领导系列讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料，学习吴和平、周小贺、涂红刚、蒋志刚等身边的先进典型。对照党章，联系思想和工作实际，院领导班子成员撰写心得体会，进行交流讨论。各支部组织党员进行支部学习。

2、组织特色学习活动。院党委在完成规定学习内容的同时，结合医院实际开展多项特色学习活动。

（1）开展“请进来走出去学习实践行”活动。邀请党校教授作专题讲座，组织全体中层干部、全体党员集中学习，听取专题报告。适时组织党员、干部到革命传统教育基地接受党史教育，坚定理想信念。

（2）开展“医疗服务到基层”活动。做好开展“志愿服务在医院”活动，组织青年志愿者深入临床一线、门诊开展义务助医、义务助护活动，缓解就诊高峰时段挂号、办卡排长队等问题。深入新一轮“三万”活动的驻点村大悟四姑镇的北山村和河口镇的河口村开展脑卒中的筛查和健康宣教义诊活动。做好卫生支农工作，落实相关工作任务，开展业务指导、管理指导、队伍培训，提高基层医疗机构管理水平。

（3）开展“三好一满意”。坚持医院公益性，继续深入开展“三好一满意”活动、优质护理服务、抗菌药物临床应用专项整治、平安医院创建活动，继续做好预约诊疗服务，探索先诊疗后结帐。努力创新服务模式，优化服务流程，提高服务质量。通过争创党员先锋岗，转变党支部工作作风，提高党员凝聚力，在落实医改任务及医院等级评审过程中，发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。

（4）开展“立体式”宣传报道活动。在医院网站上开设“党的群众路线教育实践活动”专题栏目，在《孝感健康》杂志、孝感晚报、槐荫周刊和院内电子显示屏上传教育实践活动动态、活动简报等内容，以便各党支部及全体党员及时了解活动进展情况。　　

（5）开展患者满意度调查活动。继续坚持每月下病房发放患者满意度调查表，及时了解群众对医院各科室、各部门的意见和建议。

3、广泛听取群众意见。采取多种形式广泛征求意见，按照医院党委委员联系支部制度要求，领导班子成员深入普通党员与职工中，通过在一线召开现场办公会，及时解决临床一线反映的问题；召开社会监督员座谈会、发放问卷、进社区、下农村等多种形式“开门搞活动”，广泛征求干部群众和医疗服务对象对医院领导班子及其班子成员在作风建设方面的意见建议。同时，党支部也以多种形式征求党员群众、服务对象的意见，重点是反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的意见建议。

（三）查摆问题、开展批评

1、找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，以理想为镜、以党规党纪为镜、以民心民声为镜、以先辈先进为镜，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，注重从关系医院职工和患者的切身利益的等方面查找“四风”问题。

2、撰写对照检查材料。院领导班子成员、支部书记根据征求到意见建议，对照为民务实清廉的要求，找准问题，自己动手撰写对照检查材料：一要对照党章和中央八项规定及省委6条意见和市委的75条要求等规定，查摆贯彻落实“四风”方面的情况；二要对照采取多种形式征求到的意见、建议，查摆“四风”方面存在的突出问题；三要对照保持优良作风的先进典型，查摆“四风”方面存在的差距和不足；四要对照警示教育典型案例，查摆“四风”方面可能出现的的苗头性、倾向性和潜在性问题。对照材料主要从医院的决策是否民主、设备和药品的购进是否透明、医疗服务收费是否优质、服务患者是否贴心、职工的利益是否得到维护等方面聚焦，对“三公”经费的支出、职务消费、公务用车、人情消费、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作说明。

班子成员的对照检查材料由党委书记审阅，各支部书记的对照检查材料由联系支部的班子成员审阅，其它党员的对照检查材料由支部书记审阅。

3、开展相互交心谈心。党委书记与班子成员逐个谈心，班子成员之间互相谈心；谈心要敞开心扉，坦诚相见，多做自我批评，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。班子成员与联系支部之间、支部书记与党员群众开展互相谈心活动，坦诚相待、为参加支部组织生活会及带头自我批评做好准备。

4、召开专题民主生活会。召开领导班子专题民主生活会，主要围绕反对“四风”进行对照检查，开展批评和自我批评，深刻剖析产生“四风”的思想根源，民主生活会要敢于较真、触及实质问题，红红脸、出出汗，达到解决问题、增进团结、促进工作的目的。医院班子成员要过双重组织生活，分别参加联系支部组织生活会。各支部召开专题组织生活会，每个党员都要参加所在党支部专题组织生活会，针对存在问题，提出改进的措施和办法。

（四）整改落实、建章立制

1、制定整改方案。领导班子针对查摆出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，研究制定整改方案，报送督导组审核。整改方案实行一把手负责制。整改任务书明确整改的具体措施和完成时限，在医院范围向党员、群众公示，整改方案和结果，也要在一定范围公布。

2、强化正风肃纪。围绕反对“四风”问题，进行专门治理。一是整治纪律不严，作风散漫、工作拖沓飘浮，质量效率不高等问题。二是整治缺乏大局意识、责任意识，精神懈怠，固步自封，不求有功，但求无过，“等、靠、要”思想严重的问题。三是严格控制“三公”经费支出、公款送礼、公款吃喝、奢侈消费、超标配备公车、多占办公用房等问题。四是整治艰苦奋斗意识淡薄，讲待遇、求享受，怕苦怕累，不追求干事创业等问题。五是整治群众观念淡漠，替群众所想不够，对群众反应强烈的问题不积极解决等问题。  

3、通报整改情况。在一定范围内通报领导班子的整改情况，充分听取党员和群众意见，自觉接受党员和群众监督。党员的整改情况也在相应范围内公布。

4、加强建章立制。围绕领导干部作风问题，健全完善细化干部管理的制度措施。围绕控制“三公”经费支出，修订公务接待、车辆管理制度、完善经费审批管理办法。围绕加强勤政廉政建设问题，健全干部作风考核评价机制，完善党员干部密切联系职工工作制度。通过建立健全长效机制，为促进医院科学发展提供强有力的支撑和保障。

5、进行工作总结。教育实践活动结束前，经与督导组沟通，适时召开全院群众路线教育实践活动总结大会，全面总结医院教育实践活动取得的主要成绩，明确今后努力的方向和主要措施，进一步巩固扩大成果。

五、教育实践活动具体要求

医院各支部和广大党员要统一思想，充分认识开展教育实践活动的重大政治意义，增强政治意识、大局意识和责任意识，高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织。

1、加强领导，明确责任。成立以党委书记、院长为组长的医院教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责落实教育实践活动各项安排。党支部书记是支部开展教育实践活动第一责任人，要根据本支部的特点及党员的实际情况，制定本支部教育实践活动计划安排，以保证质量为前提，创造性地开展活动，确保活动取得实效。

2、广泛动员，积极参与。领导班子成员和党员领导干部要身体力行，率先垂范，充分发挥模范作用。领导班子成员要自觉参加双重组织生活，并结合各自分工深入联系点，深入科室和群众，开展调查研究，广泛听取党员群众的意见建议，查摆问题，开展批评并做好整改落实。支部书记要以多种形式征求科室群众意见。党员要自觉参与教育实践活动，积极参与支部组织生活会，为医院及科室发展建言献策。

3、统筹兼顾，全面推进。正确处理好教育实践活动与医院的各项工作的关系，做好统筹文章，做到两手抓、两不误、两促进，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，圆满完成教育实践活动的各项部署。

    二0一四年二月十四日