余小明同志在医院反腐倡廉暨
行风建设工作会议上的讲话
（2009年3月3日）

同志们：

       今天下午是医院党委纪委专题召开的全院反腐倡廉暨行风建设工作会议。会上，邹木祥同志传达了中央、省、市纪委工作会议精神，代表医院纪委对2008年我院反腐倡廉暨行风建设工作进行了回顾总结，安排部署了2009年工作任务，我完全赞同。稍后市纪委田书记和市卫生局李局长还要就我院反腐倡廉暨行风建设专项工作做重要指示，请各支部、各科室会后认真组织学习，深入贯彻落实。下面，我就贯彻落实中央、省、市纪委全会精神及医院2009年反腐倡廉暨行风建设专项工作，讲几点意见。
         一、认真学习和深入领会中央、省、市纪委会议精神，切实增强医院反腐倡廉建设工作的紧迫感和责任感
        在十七届中央纪委三次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设和加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性、紧迫性，明确提出了当前和今后一个时期的指导思想、基本要求、工作重点。胡总书记强调要坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，要求全党把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。胡锦涛总书记的重要讲话，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。
        省委罗书记在省纪委九届四次全体会上，结合湖北实际，就认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委全会精神，提出了明确要求和切实可行的具体措施。罗书记强调，要切实加强党员干部党性修养，解决党性党风党纪方面存在的突出问题，在全省开展“加强党性修养、弘扬新风正气”作风建设年活动。要以完善惩治和预防腐败体系为重点，深入推进反腐创廉建设。坚持服务全省工作大局，切实抓好对推动科学发展重大决策部署贯彻落情况的监督检查；认真落实重在建设的要求，扎实推进惩防体系建设；切实提高对领导干部教育和监督的实效，确保权利正确行使；加大惩治和预防腐败工作力度，切实解决重点领域和关键环节的腐败问题；切实解决群众反应强烈的问题，以反腐倡廉的实际成效取信于民。
        在市纪委四届六次全会上市委黄书记对我市下一步反腐倡廉工作提出了指导性意见。黄书记强调，要切实加强作风建设，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题。必须进一步把思想和行动统一到中纪委、省纪委全会精神上来，切实抓好党风廉政宣传教育活动，建立健全作风建设长效机制，加大对作风建设督查的力度，发挥领导干部模范带头作用，以构建惩治和预防腐败体系为重点，全面推进反腐倡廉建设。加强对反腐倡廉工作的领导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，大力支持纪检监察机关履行职责，切实加强纪检监察干部队伍建设，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。中央、省、市委领导同志的讲话，为我院进一步加强干部队伍作风建设、深入推进反腐倡廉工作明确了重点，指明了方向。
        在过去的一年里，医院认真落实上级部门的工作部署和要求，在抓好反腐倡廉和行风建设工作中，取得了明显成效。但我们也要清醒地看到工作中存在着一些问题，个别干部廉洁自律工作还有待进一步加强；落实党风廉政建设责任制还存在一些薄弱环节；极少数医务人员受到社会上各种腐败因素的影响，利用职务之便收受不义之财等。这些问题的存在不仅损害了患者的利益，而且也影响了医院的形象。因而，我们必须从维护群众切身利益和维护医学圣洁的立场出发，查找自身原因，从我做起，旗帜鲜明地做好反腐倡廉工作。以卓有成效的反腐倡廉工作增强党组织的凝聚力、战斗力，以反腐倡廉的实际成果赢得人心，不断把我院党风廉政建设和反腐倡廉工作引向深入。
        二、严明纪律，以身作则，切实加强作风建设，着力加强医院干部党性党风党纪的方面存在的问题
        黄书记在市纪委全会上着重强调把转变作风落实到“为民”的要求上来，把转变作风体现到“发展”中去，把转变作风落实到保持“清廉”中去。黄书记的讲话，回答了在党风建设和反腐倡廉工作在思想上如何解决“为什么抓”，在工作上如何解决“抓什么”，以及在方法上如何解决“怎么抓”的问题，黄书记强调要切实抓好党风廉政宣传教育活动，建立健全作风建设长效机制，加大对作风建设督促检查的力度，发挥领导干部示范作用，用端正的态度来引领好作风建设活动。我们一定要按照黄书记“为什么抓”、“抓什么”、“怎么抓”的工作要求，把领导干部作风建设作为一项重点工作来抓，切实抓紧、抓实、抓出成效。
        着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民。党员领导干部要坚持以人为本，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺应医院民意、解决医院民忧、增加医院民利的实事。领导干部一定要坚持群众观念、强化宗旨观念，增强民主意识，集思广益。医院各支部、科室要有大局意识，做到政令的统一，有令必行，有禁必止。要自觉把支部、科室的工作放到医院大局中去认识、去定位，始终做到从大局出发，把握大局、服务大局，推动大局。
        要以职工利益为重，坚持把实现个人追求与实现医院建设发展的奋斗目标、广大群众利益紧密联系起来，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，从医院职工最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，认真协助解决好职工子女入托、入学，住房等方面的实际难题。以实际行动履行职责，用优良的党风带动医院行风建设。
        着力提高实践能力，切实用科学发展观指导医院工作实践。要认真学习贯彻实践科学发展观，把科学的理论和方法与医院的改革发展实践紧密结合起来，认真研究解决医院在改革发展中出现的实际问题。医院全体党员干部要牢记党和人民的重托，强化责任意识，带领全院医务工作者把提高医院医疗质量、提升医院医疗服务水平、加快医院专科建设、加速医院人才培养、加强医院行风建设为自己的工作职责，扎扎实实搞工作，一心一意谋发展。
        坚持求真务实、埋头苦干，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办事实、求实效，努力做出经得起实践检验、经得起医院广大干部群众检验的实绩。领导干部要带头勤俭节约，反对铺张浪费。坚决防止和纠正办事不公、吃拿卡要、以权谋私等行为。
        着力增强党的纪律观念，切实维护医院党委班子的团结统一。要严格遵守党的纪律，坚持民主集中制，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，保证政令畅通。坚持集体领导和个人分工负责相结合，坚持党委议事规则和决策程序，科学界定重大问题和日常工作的范畴，对医院的“三重一大”问题必须提交集体讨论，按照少数服从多数的原则予以票决。党委主要成员要带头发扬民主，心胸开阔、虚怀若谷、从善如流、平等待人。
        三、惩防并举、注重预防，深入推进医院反腐倡廉和行风建设工作
        中央、省委分别下发的《建立建全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《实施办法》，进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标和具体措施，是扎实推进惩治和预防腐败体系建设一项重要指导纲领。我们一定要按照中央、省委和市委要求，构建惩治和预防腐败体系工作要在围绕中心、服务大局上下工夫、求实效；要在惩防并举、注重预防上下工夫、求实效；要在统筹兼顾、突出重点上下工夫、求实效；要在改革创新、完善制度上下工夫，求实效。进一步加大工作力度，采取有效措施，坚定不移地把医院反腐倡廉和行风建设引向深入。
        一是加强思想教育，深化反腐倡廉工作的基础。我们应进一步创新教育方法、丰富教育内容、增强教育的针对性，坚持“惩防并举、教育为重、预防为先”的工作方针。在广大医务人员中，大力开展“加强党性修养、弘扬新风正气”的世界观和医德医风教育，引导职工树立正确的世界观、价值观和人生观，培养良好的职业道德，自觉实践“以病人为中心”的服务理念；加强自律，约束诊疗行为，不做有损病人利益的事；使每一个党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉加强自律，乐于接受他律，不当“两面人”。让每一位职工都知道应坚持什么、反对什么；提倡什么、抵制什么；什么可以做、什么不可以做；明是非、知荣辱，增强遵纪守法、廉洁自律意识，营造廉洁行医的良好环境和舆论氛围。
        二是完善医院管理制度，规范医疗服务行为，加大监督力度。全面落实医院各项规章制度，进一步完善领导体制，充分发挥党委的领导核心作用，发挥集体的决策作用，加强对医院权利行使特别是关于人、财、物权利正确行使的规范和监督；加大纪委对同级党委的监督力度，扩大对领导干部的监督范围，将领导干部八小时之外的“娱乐圈”、“朋友圈”纳入监督视野，特别是对党政“一把手”的监督。规范权利行使程序，监督权利运行状况。权利行使到哪里，监督就延伸到哪里。确保公立医院科学、规范、有序、安全地运行。严格执行药品、医疗器械、医用耗材、基建工程等的集中采购招标制度。完善医院财务管理制度，加大资金监管，规范医院的收支管理。积极探索改革医院的运行机制和完善人员收入分配制度，完善医务人员收入不直接与医疗收费直接挂钩的分配制度。严查和杜绝科室收入分成、私设“小金库”等违规行为。
        三是认真推行和完善办事公开制度。我院是市政府推行的办事公开试点单位，我们要认真做好办事公开的试点推介工作，通过电子屏幕、宣传栏、触摸屏等多种形式，全面、及时、真实向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程等；严格执行费用查询制度，增加收费透明度，以尊重广大病友的知情权和监督权。重塑“人民医院为人民，白衣天使为病人”的良好形象。今年应继续将外科楼廉政建设列入医院反腐倡廉、行风建设工作的一项重要内容，并将把这项工作深入开展下去。
        四是严肃工作纪律，加强督促检查，进一步抓好违法违纪案件查处。 严肃政治纪律和工作纪律，严格执行上级主管部门的部署和要求。医院将加强对各支部、科室开展反腐倡廉工作进行指导和督查，掌握工作进度和实际效果，认真总结好经验做法。对于不重视反腐倡廉工作，措施不到位，工作不认真、消极应付的要重点督办；对于拒不开展自查自纠、掩盖问题的，一经发现，严肃处理；对于工作不得力，对造成不良后果或重大社会影响的，要按照党风廉政建设责任制的要求，严肃追究相关负责人的责任。今年纪委要认真查处1—2件有影响、有教育意义的典型案件，对查明证实的事件绝不姑息迁就，绝不手软心慈，通过负面案例以教育告诫全院党员干部，树立纪委工作权威。加大源头预防和治理腐败工作力度，不断铲除腐败滋生的土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，必须服从服务于医院的工作大局，为医院深入贯彻落实科学发展观提供有保证，为医院的又快又好发展保驾护航。
         四、加强领导、真抓实干，推进党风廉政建设各项工作的落实
        加强党风廉政建设，关键在各支部、科室领导干部。各支部、科室要充分认识加强党风廉政建设的重要性，加强领导、真抓实干，把党风廉政建设和反腐败工作与业务、学习各项工作结合起来，纳入到支部、科室工作的整体格局中，切实把医院党风廉政建设和反腐败工作抓到实处。
       一是要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉工作的重要制度保障，医院各党支部要认真落实党风廉政建设责任制，对抓好医院的反腐倡廉工作担负起领导责任。各支部、科室主要负责人要善于调查研究，制定措施。一方面要抓好责任分解，明确职责，承担起责任；另一方面要抓好责任追究，严格操作，有违必究。
        二是要切实支持医院纪检监察机关履行职责。医院纪检监察科是院党委和行政的重要职能机关，肩负的任务繁重。新形势、新任务给纪检监察科提出了新的要求，纪检工作面临许多新情况、新问题，院党委、行政在今后的工作中将一如既往地重视和支持医院纪检工作，帮助解决遇到的实际困难和问题，为纪检监察部门全面履行职责充分发挥作用创造良好条件，特别是在执纪办案中遇到各种干扰和阻力时，院党委、行政应及时为纪检部门排忧解难，做纪检部门的坚强后盾。
        三是要切实加强纪检干部队伍建设。近年来，院纪检干部坚持从大局出发，认真履行职责，为保障和促进医院又好又快发展作出了重要贡献。医院党委要以学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强对纪检监察机关的建设力度，对纪检检查机关干部要严格要求、严格教育、严格监督、严格管理，引导他们在加强党性修养，树立和弘扬良好作风方面发挥模范带头作用，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察队伍，为深入推进医院反腐倡廉和行风建设提供强有力的人才保障。
        同志们，今年医院反腐倡廉和行风建设工作任务已经明确，关键是要抓落实。我们要以科学发展观为指导，按照市委、市纪委和市卫生局党组的工作部署，继续解放思想，真抓实干，锐意进取，为深入推进医院反腐倡廉和行风建设工作的创造新局面，作出新贡献，以优异成绩向建国60周年献礼！
        谢谢大家！