邹木祥同志在院纪委全会上的工作报告
同志们：
今天我们在这里召开院纪委全体工作会议，这次会议的主要任务是：传达贯彻十七届中纪委四次全会精神，总结医院近4年的党风廉政和行风建设工作，研究部署以后党风廉政和行风建设工作任务。
今天，邀请了余书记出席会议，余书记还要作重要讲话，大家要深入学习，深刻领会，认真贯彻落实。
下面，我受院纪委的委托，向大会作工作报告。
一、过去四年工作回顾
自2004年以来4年多的时间里，我们在市纪委、市卫生局的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十七大、中纪委、省、市纪委全会精神，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真履行“保护、惩处、监督、教育”四项职能，各方面工作取得了新的进展。
（一）加强作风建设，落实党风廉政建设责任制，党委班子建设再上新台阶
党的十七大报告关于全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变，这是党中央从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，提出加强党的建设的一项重大战略任务。4年来，院纪委按照“监督党的各级组织，特别是领导机关和领导干部执行党的路线、方针、政策、决议和贯彻民主集中制的情况”的工作要求，认真履行好纪检监察职责，促进党委的思想建设、组织建设、作风建设稳步提高。
——认真贯彻执行中央、省、市纪委关于企事业单位“一把手”不直接分管人事、财务、基建及大宗物质采购的工作要求，院班子成员职责分工明确。院党委书记全面主持医院党务工作，院长全面主持医院行政工作，不直接主管人、财、物等具体工作，形成总体协调、分工明确、各负其责、各司其职的良好局面。
——坚持党委中心理论组学习制度。院党委中心理论组多年来坚持学习党的十六大、十七大精神，中央、省、市纪委全会及各级卫生工作会议精神，坚持集中学习与个人自学相结合。通过开展学习,班子成员的政治理论素质和水平明显增强。
——严格执行民主集中制的原则和党内民主生活会制度。严格按照《党委议事决策与规则》议事。凡属医院发展、医院管理、人员调配、设备引进、药品购进、基建工程等重大问题，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，经集体讨论形成的决议一旦形成就坚决贯彻执行。坚持党内民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，增进班子成员团结、统一。
——建立医院领导干部廉政档案。严格执行领导干部收入申报、礼品登记和重大事项报告等制度，利用述职述廉和廉政谈话等形式，严格教育、严格管理、严格监督班子成员。着力解决干部作风存在的突出问题。转发了市委、市纪委关于加强领导干部作风建设的一系列文件和《关于进一步深入开展作风建设集中清查工作的通知》。组织开展了对个人利用公用电脑炒股、聊天、玩游戏等行为清查整改工作。开展了对院级领导公用电话与个人电话、小灵通、电脑捆绑交费的情况、外出考察、旅游的情况和领导干部驾驶公车情况的清查工作，通过清查医院财务支出帐目和有关资料，医院没有此类情况和现象。同时将清查内容与《干部廉政档案》挂钩，向市纪委写出专题报告，建立长效管理制度，切实加强管理。
——协助党委推进重点岗位的主要管理人员内部轮岗、述职制度。按照《医院中层干部选拔任用管理规定》，2009年10月对分管人、财、物等科室的主要负责人实行轮岗，加强对权、钱、人、项目等重点环节、重点部门的监督。通过加强党委自身建设，加大监督工作力度，党委领导能力进一步增强，自身建设水平跃上新台阶。
（二）加强医德医风、行风建设、反腐倡廉及廉政文化教育，医院行风建设呈现新气象
开展党风廉政建设和行风建设是建设社会主义政治文明的重要组成部分，院纪委认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，建立并完善纪委组织机构和监察网络。
——按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”原则，成立了以党委书记为组长、纪委书记为副组长的党风廉政建设暨行风建设领导小组，建立了党风廉政建设暨行风建设责任分解、责任落实、责任考核、责任追究“四位一体”的工作机制，把党风廉政、纠风工作与业务工作紧密结合，一起研究部署、一起监督检查、一起考核落实。
——每年组织召开医院党风廉政建设暨行风建设工作会议，传达贯彻中央、省、市纪委全会精神，总结医院党风廉政暨行风建设工作，研究部署下一年党风廉政、反腐败和行风建设工作任务。4年来，院党委书记与14名支部书记每年签订党风廉政暨行风建设目标责任书。院党委书记、纪委书记代表党委班子、纪委班子在大会上作出作风建设“六不准”承诺，主动接受全院干部职工的监督检查。
——加强党风廉政和行风建设宣传教育。院纪委紧紧围绕加强领导干部作风建设这一主题，以正面教育、自我教育为主，在全院干部职工中深入开展学习教育。每年组织支部党员干部职工集中学习6次以上。同时党风廉政宣传教育坚持先进典型示范教育与反面典型警示教育相结合，邀请了市委党校教授和市检察院领导来院上党课、开展法制讲座，组织开展了“七一”优秀共产党员、廉洁行医标兵评比活动，组织党委成员、纪委委员和部分中层干部赴市第一看守所接受警示教育，在全院干部职工中传唱革命歌曲、转发廉政短信等，通过开展丰富多采的活动使医院干部职工思想提高、深受教育。
——将医德医风、行风建设与治理商业贿赂工作相结合，制定了《医院源头治理腐败工作方案》，明确医院要以规范诊疗行为，提高医疗质量，改善服务态度为主要内容，以遏制回扣、“红包”、开单提成、防止乱收费为工作重点，强化教育，完善制度，加强监督。
——加大宣传教育力度。印制《孝感医讯》和宣传资料万余份，在《孝感健康网》网站上刊登文章20余篇，教育全体医务人员要恪守医德和行规，合理检查，合理施治。通过广泛深入地宣传发动，全院掀起了爱岗敬业、廉洁行医、自觉抵制商业贿赂工作的新高潮，营造出了浓厚的工作氛围。
（三）加大查办医药购销领域商业贿赂案件力度，专项治理工作取得新成效
自启动专项治理工作以来，医院认真按照卫生部、省、市关于开展治理商业贿赂专项工作的要求和部署，坚持教育大多数、解脱大多数、惩处极少数的原则,坚持自查自纠、查办案件、建立长效机制三项工作整体推进,坚持既要抓好专项治理工作，又要维护正常的医疗秩序，促进医疗质量与专项治理工作两提高、两不误。
——进一步提高干部职工的思想认识。组织全院干部职工开展对法律法规、国家政策的学习，加强正面宣传教育。重点学习宣传最高人民法院、最高检察院《关于办理商业贿赂案件适用法律若干问题的意见》。向社会公布举报电话、举报信箱，公布社会承诺。深入开展“七一”廉洁行医标兵评比活动，加大对先进典型的宣传力度，利用医院党风廉政大会、中层干部大会反复宣传教育干部职工要提高政治敏锐性和自查自纠工作的自觉性，发动干部职工主动投入到专项治理工作中去。
——把自查自纠贯穿于专项治理工作始终，加大对大案要案的查处力度。发放调查表近1500张开展了对党员干部自查自纠情况登记。对已经暴露出来的问题通过教育动员绝大多数医务人员主动说清问题，促使自我纠正、自我提高。在查办案件中讲究方式方法，有效地开展询问谈话，做好医务人员的思想政治工作。在开展的“扬子江”公司药品自查自纠工作中，结合医院自身查摆的情况和孝南检察院提供的线索，分别与20名临床医技科主任、10名总住院医师、2名药剂管理人员进行了谈话，发出书面通知19份。20个临床科室写出了自查材料，主动上交“扬子江”公司药品回扣款11万余元。同时医院断然采取措施，冻结了该公司的药品销售权。另医院在开展自查自纠工作中，发现产科私自出售“宝宝币、成长册”，经展开深入调查，派专人与检察院同志一道赴温州调查核实，产科主动承认错误，将销售所得利润5万余元上缴医院。对骨外科个别医生违反医院《高值耗材管理规定》，私自购进手术钢板用于病人身上一事进行了严肃的调查处理，追究当事人责任。协助市检察院查办外科涉嫌商业贿赂案件1件，有效地遏制了商业贿赂在医院蔓延。
——健全完善医院长效管理机制。组织部分职能科室对医院大型设备的采购、高值医用耗材的采购、基建工程等情况进行了认真的清理，深入查找管理上存在的薄弱环节和漏洞，推动医院规范管理。对已制定的规章制度进行研究梳理，根据实际情况及时修订。医院重新制定和修改了《关于重大项目立项、经济开支的管理规定》、《医院内部审计与内部控制管理规定》、《处方管理办法》、《医院财务管理办法》等13项规定和制度。这些制度的重新修订进一步加大了对医院重大经济开支、重要事项的事前、事中及事后监督、管理与落实力度，促进医院按制度办事、靠制度管人、医院科学规范管理。
——根据群众举报线索，深入调查研究，努力消除医院建设与发展中不和谐因素。对群众举报的个别医务人员与药商联系密切的问题，加大对门诊环境及个别科室的巡查力度，组织人员开展对门诊医生处方的清查，并加强对个别违纪人员的批评教育，维护了医院正常的医疗秩序，努力消除医院建设与发展中存在的不和谐因素。
