振奋精神   与时俱进   永葆党员队伍的先进性
——孝感市中心医院二00六年度党委工作报告
（2006年6月30日）

余小明

同志们：
正值医院在建设和发展中取得了一定成绩，豪情满怀向十一五迈进之际，我们又迎来了中国共产党建党85周年。今天，院党委在这里召开党员大会，隆重庆祝党的85周年华诞。我受院党委委托向大会作党委工作报告，回顾一年来所做的主要工作，总结经验，吸取教训，改进不足，克难奋进，促进和加速医院的建设和发展。
一、一年来的工作回顾
过去的一年在市委、市政府的正确领导下，院党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，按照“两个围绕、两个取向、两个落实”的工作思路，即紧紧围绕加强执政能力建设，围绕服务人民群众；坚持把群众公认作为干部工作的价值取向，把群众满意作为基层组织建设和党员队伍建设的价值取向；认真落实科学发展观，落实正确的政绩观，来思考、谋划和推进党务工作。在医院的改革和发展中，院党委注重发挥党委的领导核心作用，充分发挥党员干部的先进模范作用，为保证党的各项方针政策在医院贯彻执行提供了坚强的政治保障和组织保障。
　　(一）加强班子建设，努力创建和营造一个“团结、廉洁、创新、实干”的班子。
“团结、廉洁、创新、实干”是新时期下“好班子、好干部”的时代特征和具体标准，是医院工作的基础和源泉。一年来，院党委在加强班子建设方面主要做了以下几项工作：
1、认真贯彻执行《中国共产党基层组织工作条例》，努力探索适合医院党委的工作新路子、新方法。院党委以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的基本路线，结合医院的实际及工作特性，研究制定了《孝感市中心医院党委工作制度》、《党委议事与决策规则》、《孝感市中心医院党委书记办公会制度》，明确了党委的议事范围和决策程序。通过依制度行事、按规章办事，避免了决策的随机性，增强了党委一班人的凝聚力、向心力和战斗力。
　  2、坚持贯彻执行党的民主集中制的领导原则，完善了决策过程的规范化、科学化和程序化。院党委坚持实行党委领导下的院长负责制，注重发挥集体的领导作用，凡属人事、财务、基建、设备等方面的重大问题，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则来执行。修订和完善了《孝感市中心医院党委议事与决策规则》，进一步完善了党委议事决策的运行和操作程序，坚持照章办事、依制度办事，坚持重大事项实行票决制，使决策过程逐步走向规范化、科学化、程序化和民主化。
3、坚持开好民主生活会和各种形式的座谈会，积极开展交心谈心活动。通过召开多种形式的座谈会，广泛征求社会各界、主管部门、医院干群、支部的意见与建议，深入剖析思想根源，认真开展交心谈心。党委班子成员之间提倡相互支持、理解、谅解和尊重，倡导讲科学、讲大局、讲廉洁、讲实干，消除误解，增加信任和理解，基本形成了一个实干创业、团结务实、言路畅通、蓬勃向上、心情舒畅良好政治局面。
4、规范落实党委中心理论组学习制度，坚持每月安排一次理论学习。院党委根据医院的工作性质，采取多种方式，重点学习党章、党的十六大文件和党务系列文件，坚持自学与集中学习相结合，坚持内容与形势相结合，坚持学习与应用相结合，确保学习时间、内容和效果三落实。通过不间断的学习，提高了班子成员的政治素质、理论水平，增强了学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章的自觉性，为科学规范的建章立制，加强医院管理，打下了一定的理论基础。
5、进一步健全、完善党支部组织机构。根据党章规定，结合医院党支部建设的实际情况，经院党委会研究决定，对支部的管辖科室进行了合理的分配，并重新调整了支部的管辖范围。院党委坚持走群众路线，按照党章规定，指导各党支部召开党员大会，重新选举了一批党性强、活力足、群众基础好的支部委员，为更好地发挥党支部的战斗堡垒作用打好了基础。
（二）积极动员部署，深入开展保持党员先进性教育活动。开展以学习实践“三个代表”重要思想为主题的保持共产党员先进性教育活动，是增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力的重要举措。根据市委的统一安排和部署，在院党委的领导下，全院上下有计划、有步骤地开展了党员先进性教育活动。除完成 “规定动作”，还创新了“自选动作”，切实抓好了学习教育和主题实践活动。各支部认真组织党员学习了《保持共产党员先进性教育读本》，绝大多数党员撰写了1000字以上的心得体会，保证了学习时间、内容、效果和参学人员“四落实”。组织完成了“五个一”活动（即：上一次党课、听一场先进事迹报告会、作一场形式报告会、组织一次革命传统教育、举办一次大型义诊活动），开展了“牵手帮扶”送温暖、“走进社区为广大市民送健康”等活动。为了改进工作作风，院党委广泛征求意见，深入查找问题，切实抓好了分析评议阶段的工作。召开了多种形式的座谈会，广泛开展交心谈心活动，共收集到对院党委班子意见和建议64条。每位党委成员结合征求到的意见，都撰写了3000字以上的党性分析材料，深刻剖析了思想根源，找到了自身差距，增强了党性观念和组织观念。院党委正确对待群众意见，狠抓工作落实，围绕群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改重点，认真制定了整改方案和整改措施，及时解决了一些热点问题，受到上级部门的肯定和群众的认同。为此孝感日报、电视台多次作了大篇幅报道，院党委的整改方案也被市委先进性领导小组入选刊登发表，并被认定为先进性教育活动示范单位。
院党委以开展党员先进性教育活动为契机，把先进性教育取得的成效体现到改善服务态度、提高服务质量、转变工作作风上。在近半年的病人满意度调查中，病人对医护人员服务的满意率在98%以上；在去年召开的医患沟通座谈会上病人家属对医护人员爱岗敬业、无私奉献、不计得失的工作作风给予了高度的评价。特别是在“7.22”毒鼠强中毒事件的抢救过程中，广大党员干部、医务工作者团结协作、任劳任怨，经受了精神、体力和耐力的考验，成功抢救了17名重症患者，用实际行动践行了“三个代表”重要思想。
（三）深化干部人事制度改革，实施中层干部全员竞（聘）争上岗。
     为了进一步深化我院的干部人事制度改革，造就一支充满生机与活力的干部队伍，营造优秀人才脱颖而出的良好氛围，院党委启动了中层干部全员竞（聘）争上岗专项工作。为保证此项工作顺利开展，院党委坚持党管干部、党管人才的原则，精心部署了此项工作。首先，修订文件，科学合理的设置岗位职数及任职条件。制定出台了《孝感市中心医院中层干部选拔任用管理制度》、《孝感市中心医院中层干部竞（聘）争上岗实施方案》和《中层干部竞（聘）争上岗评审委员会评审工作纪律》等文件。按科学合理、精简高效的原则，以医疗为中心对实施范围、岗位职数作出了科学合理的界定，岗位总数比以前增多了，干部总数减少了。其次，制定了慎密的操作规程，保证了整个竞聘环节的公开、公平和公正。通过成立工作专班，进行明确分工，制定详细的工作方案，使整个竞聘工作按照宣传发动、资格审查、述职答辩、民主测评、业绩审查、党委研究等七个环节进行。同时专门组建了领导评委和群众评委库，对竞聘者的述职答辩分数在现场进行公布并逐一封存。
通过实施中层干部竞（聘）争上岗，优化了干部队伍结构。干部队伍年轻化了，原任干部平均年龄为42.22岁，现任干部平均年龄为39.02岁；干部队伍学历、职称提高了，新选拔干部31人，都为中级及中级以上职称，占干部总数的22.3%；本科及以上学历118人，较前增加了5.27%；通过实施竞（聘）争上岗，建立了激励机制，为年青的优秀人才脱颖而出提供了施展才华的舞台，为逐步革除干部能上不能下、能进不能出、能“官”不能民的陋习作了一些有益的尝试。
（四）抓好党风廉政建设，扎实开展治理医药流通领域商业贿赂工作。
　　院党委始终把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置，高度重视治理医药流通领域中商业贿赂专项工作。党委中心理论学习组多次专题学习了中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议等文件。多次召开党委会研究部署医院治理商业贿赂专项工作。充分认识开展治理商业贿赂专项工作的必要性和紧迫感，院党委从医院存在的现实与问题入手，从医务人员的职业道德、医德医风教育入手，从解决好人民群众普遍反应的“看病难、看病贵”问题入手，从健全完善医院规章制度入手，采取扎实、有效的措施标本兼治、自查自纠、自我整改，切实解决好医药购销、医疗服务中存在的不正之风和违法违纪行为。院党委先后召开了党风廉政建设、纠正行业不正之风大会，新提拔干部任职前廉政谈话会议和治理商业贿赂专项工作动员会议，号召广大干部职工牢固树立社会主义荣辱观，增强抵制医药购销领域商业贿赂的自觉性。，制定出台了〈〈孝感市中心医院关于进一步加强医院医德医风、行风建设工作方案〉〉、〈〈孝感市中心医院治理医药流通领域中商业贿赂工作方案〉〉，成立了医院治理商业贿赂领导小组，编印发放了《反腐倡廉和治理商业贿赂专项工作学习资料》，党员人手一册，并采取集中学习与个人自学结合的方式，确保学习时间、内容、人员“三落实”。为健全党风廉政建设工作机制，院党委与各支部书记签定了《党风廉政建设目标责任书》，完善和健全院领导和中层干部廉政档案，实行了任务分解、目标考核、责任追究、健全制度“四位一体”的工作措施。同时，院党委进一步加强了纪检监察和内部审计工作力度，对设备采购、基建工程等项目开标、评标、定标，中层干部的选拔任用进行了全程监督，保证了每个环节的透明、公正。进一步完善、健全、规范资金、预结算、收入和资产清查管理等方面的规章制度，要求有关科室，对医院收费项目、单病种费用情况进行了调查，保证了各项工作的正常运行。
（五）加强医院管理，深入开展“医院管理年”活动。
 为进一步提高医院管理水平和医疗服务水平， 院党委认真贯彻落实卫生部有关开展医院管理年活动文件精神，采取多种举措，强化医院管理，从细小的环节抓起，号召全院干部职工要努力树立“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的服务理念，把追求社会效益，维护群众利益，保证医疗质量和确保医疗安全，构建和谐医患关系作为主要活动内容。通过医院管理年活动和分级管理评审工作，探索建立医院规范管理和医院绩效评价的长效机制，使群众亲身感受到医院诚信服务的姿态，建立友善真诚的医患关系。通过深入开展医院管理年活动，进一步规范医疗服务行为、促进了医疗核心制度的落实，保证了基础医疗和护理质量，为患者提供了优质、安全的医疗服务。
（六）认真贯彻发展党员“两票制”和公示制，做好党组织发展壮大工作。
　　院党委认真贯彻发展党员“两票制”和公示制，坚持成熟一个发展一个的标准，注重在临床一线、骨干青年和优秀共青团员中培养发展党员，充分体现先进性和代表性。一年来，加强对入党积极分子的培养教育，从正面引导和发动群众积极向党组织靠拢，据统计，近年来有132人向党组织递交了入党申请，他们主动向党组织汇报工作、思想和学习情况，积极地参加医院各项政治活动。院党委在发展的党员工作中严格履行程序，择优发展党员，并经过支部培养、支部大会讨论、院党委会研究、进行党员公示等一系列程序，2005下半年医院增补发展5名党员，在此基础上2006年上半年发展党员10名，在坚持标准、确保质量的基础上把符合条件的同志吸纳到党内来。
（七）加强思想政治工作、医德医风建设，促进文明优质服务活动。思想政治工作是党的工作重点，医德医风是医院建设与发展的灵魂，院党委将政治思想工作、医德医风建设与开展文明优质服务活动有机地结合起来。通过建章立制，制定了《医德医风查房工作方案 》、《关于进一步加强医德医风、行风建设的通知》，明确了文明优质服务的内容和要求、医德医风的考核形式及奖惩办法。制定了《2006年度党员干部职工政治学习医德教育计划》，利用“三会一课”制度号召支部党员群众学习党的路线方针政策及基本理论。组织举办了医德医风知识学习培训班，邀请临床经验丰富、医德医风高尚的专家讲解医患沟通技巧、文明优质服务规范礼仪、文明优质服务用语和医德规范等知识。坚持实行文明优质服务检查制度，每月进行一次医德医风考核评分，考核结果直接与科室的绩效工资挂钩。在每个病区设立投诉意见箱和公布投诉电话，开通文明优质服务投诉畅通渠道，一年来共接待病人投诉117例次，及时受理病人投诉，迅速解决患者的实际困难和问题。
（八）加强宣传和精神文明工作，促进医院文化建设。
　　对医院来说，医院形象是医院生命力所在，没有良好形象，就不可能有良好的经济效益。院党委审势度势，充分认识到宣传工作的重要性，加大了宣传工作力度。首先，采取电视、报刊和网络媒体等多样化宣传手段，对专家特长、专科特色、大型新型医疗设备、新业务、新技术等内容进行广泛宣传，向广大群众传递健康知识和就医信息，从多方面让社会了解医院、认识医院，减少了群众求医治病的盲目性。其次，结合党员先进性教育活动，加大对优秀党员典型事例的宣传力度，激励广大职工学习身边的榜样。
精神文明活动是党建工作的一个重要组成部分。一年来，先后组织开展了创建省级文明卫生城市活动、八一慰问共建部队活动、“走出医院，走进社区”大型义诊活动、万名医师支援农村卫生工程、援外援藏医疗活动，送医送药送健康“三下乡”活动、帮困扶贫活动和无偿献血活动等等。
为促进职工思想交流、创造和谐的文化氛围，激发广大职工爱党、爱国、爱院的热情，在院党委的直接关注、支持下，院工会、共青团、妇联合组织开展了丰富多彩的系列文化活动。通过这些活动的开展，促进了医院精神文明建设和医院文化建设，促使职工形成良好的思想道德品质与正确的人生观、价值观。
回顾一年来的党委工作，我们取得了一些成绩和经验。但在肯定进步和成绩的同时，我们也应清醒地看到，还存在一些问题和不足，主要是：在政治理论学习方面，学习的方法和途径有待于进一步改进，学习效果有待于进一步提高；部分党员的自身素质、部分党员干部的奉献精神有待增强，他们的模范带头作用有待充分地予以调动和发挥。针对以上问题，院党委在今后的工作中将认真研究解决。
二、今后的工作思路
同志们：党的十六届五中全会，通过了“十一五”规划，为医院的发展指明了前进方向。国家有关治理商业贿赂的各项部署和卫生部有关医院管理年活动的深入开展，也使我们医疗卫生行业成为社会关注的焦点之一，医院正面临着新的机遇与挑战。我们必须积极进取，因势利导，趋利避害，紧紧抓住并切实用好重要战略机遇期，牢固树立科学的发展观，充分调动职工的积极性与创造性。在今后的工作中院党委将做好以下工作：
（一）加强班子建设，积极创建学习型、务实型、服务型、开拓型、廉政型班子。创建“五型”班子，是切实把先进性教育的成功经验运用到领导班子建设中去的有益尝试，对于提高领导班子执政能力具有十分重要的意义。在今后的工作中，院党委将通过建立健全理论学习机制，来着力提高领导班子总揽全局的素质；通过建立健全工作运行机制，来着力提高领导班子推动发展的能力；通过建立健全联系群众机制，来着力提高领导班子服务群众的本领；通过建立健全竞争机制，来着力提高领导班子干事创业的活力；通过建立健全内部监督机制，来着力提高领导班子自警自律的水平。围绕加强理论学习、完善工作机制、密切联系群众、激发干事创业活力、促进自警自律五个方面，来大兴学习之风、求真务实之风、勤政为民之风、开拓创新之风、清正廉洁之风，积极创建学习型、务实型、服务型、开拓型、廉政型班子。
（ 二）以好的党风带动好的医风，树立医院医术精湛、医德高尚的良好形象。医务人员的职业道德教育是树立良好医德医风的基础。在今后的工作中要不断加强思想教育和从源头上预防和治理腐败的工作力度。医院的药品采购、设备添置、基建工程等重大经济往来活动都是比较敏感、群众比较关注的问题，在这些问题上，实行集中采购、“阳光作业”，党员、干部要以身作则，带头示范，发挥表率作用，切实做到身教重于言教。 要拓宽社会监督渠道，建立内外结合的监督管理体系。通过聘请行风评议代表暨社会监督员，广泛征求社会各界人士对医院行风建设、医德医风的意见与建议；同时要加强党内监督力度，院纪委要切实履行起检查、督办、处理的职责，充分发挥党内监督的基础和核心作用。要在党内、院内形成积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持和保护监督的浓厚氛围。有激励才会有动力，要建立奖惩并重的监管机制，将医务人员的服务态度、服务质量与奖先评模、物质奖励挂勾，坚持实行文明优质服务检查制度，每月进行一次医德医风考核评分，考核结果直接与科室的绩效工资挂钩。
（三）围绕医院管理年活动，充分发挥党的基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 院党委号召全院职工要努力树立“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的服务理念，把追求社会效益，维护群众利益，保证医疗质量和确保医疗安全，构建和谐医患关系作为主要活动内容。党员干部在管理年活动中要起到表率和引导作用。在深入开展的文明优质服务过程中，广大党员要做“服务标兵”，带动周围医护人员增强服务意识，使群众亲身感受到医院诚信服务的姿态，缩短医患之间的距离，建立新型友善真挚的医患关系。
（四）把建章立制与加强思想政治工作结合起来，积极探索加强和改进思想政治工作的新思路、新方法、新途径。要把思想政治工作作为维护稳定、促进医院改革和发展的一项重要工作来抓。积极探索加强和改进思想政治工作的新思路、新方法、新途径，坚持把思想政治工作同医院管理、医院运营工作相结合，把管人、管事和管思想相结合，以增强思想政治工作的主动性、规范性、针对性和实效性。在党员和职工的政治理论学习上，要不断丰富学习内容、创新学习形式，在“深”字上下功夫，在“新”字上求突破，在“实”字上见成效，努力营造浓厚的学习氛围，全面提高广大党员的政治思想素质和政治理论水平。院党委要坚持以身作则，坚持正面引导，宏扬医院救死扶伤的人道主义精神。通过发挥党员干部的模范带头作用、引导职工增强服务观念，强化服务意识，改善服务态度，以服务促效益，以服务树品牌。 
（五）坚持选人用人的正确导向，加快用人体制革新，健全干部选拔任用机制，加快干部培养步伐。充实建立健全群众公认的民主推荐、组织考察、公平择优的干部任用机制，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到中层干部岗位上来。要坚持树立典型的方法。既要大张旗鼓地宣传、表彰和奖励优秀中层干部，发挥正面典型的引导作用，又要耐心细致地教育、引导和帮助后进干部找准问题、改进工作，从而起到鞭策后进、促进提高的作用。要坚持关心爱护干部。在政治上严格要求、工作上加强指导、生活上主动关心，特别是对坚持原则、敢抓敢管、开拓创新的干部要坚决支持，切实发挥好他们的工作积极性和创造性。要建立科学的干部考核评价体系，完善干部考核办法，力求我院干部管理工作科学化、规范化，干部管理工作上一个新台阶。
（六）加强反腐败工作力度，深入开展治理医药流通中商业贿赂专项工作。治理医药购销流通领域的商业贿赂是维护广大人民群众切身利益，缓解群众看病难、看病贵的重要措施之一 ，是贯彻落实科学发展观，惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容，对于解决卫生事业发展面临的突出矛盾和问题，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。今后医院的专项治理工作将按照省委、市委的统一安排和部署，加大工作力度，坚持实事求是、宽严相济、区别对待的原则，防止专项治理工作“失之于严”、“失之于宽”。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对主动交代问题并积极退脏、认真整改的，可以依据有关规定从轻处理；对拒不自查自纠、弄虚作假、掩盖问题的科室和个人，以及重大案件，一经发现，依法从严惩处。逐步健全治理商业贿赂的长效机制，把治理商业贿赂的成效体现到改善服务态度、提高服务质量上，体现到促进医院各项工作上，确保专项治理工作落到实处、取得实效。
（七）加强医院文化建设。要注重把医院文化建设着眼点放在提高人的素质、锤炼医院精神、加强团队合作、树立医院形象上，加大投入，改善文化生活条件，开展各种类型的医院文化活动，组建医院艺术团，把医院文化建设成为有医院特色、能代表医院形象、激励医务工作者工作热情的一面旗帜。 
同志们，回顾过去我们豪情满怀，展望未来我们信心百倍。国家的改革和发展现在已经迈入十一五时期，医院的建设和发展将面临前所未有的挑战和机遇。这一时期是我院医疗事业承前启后、继往开来的时期，是艰苦奋斗、迎接挑战的时期，是团结拼搏、开创新局面的时期。让我们在市委市政府和上级主管部门的领导下，团结带领广大干部职工，牢固树立科学发展观，以人为本，努力构建和谐医院，沿着党的十六大指引的方向，与时俱进，开拓创新,求真务实，扎实工作，为实现医院医疗卫生事业的快速发展而努力奋斗！
      谢谢大家！