中国共产党孝感市
中心医院第四次
代表大会文件（七）
蓄势期远 求真务实 科学发展 构建和谐为实现医院又好又快发展而努力奋斗——在中共孝感市中心医院第四次代表大会上的报告
余小明（2008年4月30日）
各位代表、同志们：
现在，我受医院第三届党委会的委托，向大会作工作报告，请各位代表予以审议。
在全党上下兴起学习党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观的新形势下，中共孝感市中心医院第四次代表大会胜利召开了。这次大会，是在加速推进医院改革发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结过去四年来我院所取得的成就,深入分析研究医院建设和发展面临的机遇与挑战，讨论制定今后几年医院建设和改革发展的目标任务；继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进医院和谐，为加快医院全面建设与发展，夺取医院历史性跨越的新胜利而奋斗。
一、过去四年的工作回顾
过去的四年是不平凡的四年，是我院在市委、市政府和市卫生局的正确领导下团结奋进的四年，是院党委带领全院职工认真践行“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大、十七大精神的四年，是全面完成第三次党代会提出的各项任务、坚定不移地执行国家关于卫生事业改革方针政策，各方面工作取得较大成绩的四年。在过去的四年里，省级创建文明行业先进单位表彰的获取、连续三年的医院管理年活动成就的取得、华科大同济医学院附属孝感医院的挂牌、省三级优秀医院称号的获得，以及外科大楼的动工兴建等……这些具有重大历史意义的事件，将对医院的发展产生着广泛而深远的影响。
（一）以中国特色社会主义理论总揽全局，党建与思想政治工作不断加强
——以干部队伍、党支部和党员队伍建设为基础，加强党建工作。院党委坚持数年如一日每月至少一次的集中理论学习，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十七大精神，坚持学以致用，以用促学，学用结合。通过学习领导班子的思想政治水平、行政管理能力显著提高。党委一班人的大局意识、责任意识和凝聚力进一步增强，驾驭全局的本领和处理复杂问题的能力进一步提升。院党委认真贯彻执行《中国共产党基层组织工作条例》，坚持民主生活会制度，坚持群众评议党委制度。不断加强领导班子建设，坚持不懈地开展创建“团结、廉洁、创新、实干”班子活动，充分发挥党委的领导核心作用，坚持和完善党委领导下的院长负责制。
在科室管理中充分发挥党支部的组织、领导和协调作用，围绕执行党的思想政治路线，着力提高支部的工作水平，制定出台了《关于进一步加强支部党建工作推进党的先进性建设的实施意见》等文件，认真履行“三会一课”政治学习制度，狠抓学习、人员、时间、效果落实，组织举办了各项学习活动几十次。通过开展各种形式的学习教育活动，广大党员干部政治理论水平进一步提高，基层党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。四年来，共发展新党员52人。目前，全院党员393人，其中35岁以下的党员比例达到22％，充分显示了我院党的队伍建设充满了生机与活力。
——以加强党风廉政建设工作为举措，反腐败源头治理全面推进。院党委牢固树立廉政勤政的工作理念，紧紧围绕医院发展这个中心，制订了以监督领导班子和领导干部为重点的党风廉政建设责任制，完善教育与监督并重的惩治和预防腐败体系，形成了较良好的党风和医德医风。四年来院党委、纪委认真执行院务公开制度，专题制作《政务公开栏》几十期，向社会公布医院工程建设、采购设备和人员招聘等情况，进一步完善了医院的有关制度，规范经济活动行为，使药品和大型医疗设备、高值耗材的招标活动更加公开、透明。出台了《孝感市中心医院内部审计与内部控制管理规定》等文件，加强对医院财务收支、资金流向的监管，健全了医院财务管理，使财务运行能更为规范有序地进行。为加大党风廉政建设工作执行力度，院党委与各支部签订了《党风廉政目标责任书》，完善和健全院领导和中层干部廉政档案，实行了任务分解、目标考核、责任追究、健全制度“四位一体”的工作措施。多次专题研究医院治理商业贿赂专项工作，精心部署商业贿赂专项工作的治理目标任务、工作举措等，强力推进治理商业贿赂的纵深开展，使广大医务人员受到深刻的法纪教育，取得了预期的效果。多次组织院、科两级党员干部观看警示教育片、参加廉政展览等活动，强化了领导班子自警自律的意识，树立了院领导班子勤政务实的形象。四年来先后被湖北省纪委、省委组织部评为“湖北省政务公开工作先进单位”；被孝感市纪委评为“行风热线上线单位”。
——以推进民主政治建设为重点，依法治院工作不断深入。院党委牢固树立依靠职工的办院理念，加强职代会议事制度建设，凡属事关医院建设与发展的大事均提交职代会讨论表决，形成了民主管理、民主监督的有效机制。医院在人事、财务、基建、设备等方面的重大问题，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则来执行。修订出台了《中共孝感市中心医院党委工作制度》、《中共孝感市中心医院党委议事范围与规则》等文件，进一步科学规范、界定了医院的重大事项、人事和干部任免等决策程序。加强与社会各界的联系，聘请多达逾百人次来自社会各界的同志担任医院的社会监督员，院党委采取座谈会、信件交流形式，了解他们对医院各项工作的意见和建议，有力推进社会监督员活动的纵深持久开展。充分发挥院内民主党派和离、退休职工的作用，定期召开座谈会，听取他们对医院工作的意见和建议。不断创造条件，支持老同志开展有益身心健康的活动，使他们老有所为。加强对群、团组织的领导，积极支持工会、妇联、共青团工作。加强对普法工作的领导与实施，依法治院收到了明显的效果，为我院工作的正常运转提供了保障，营造了善管理、促发展的良好环境，使医院各项工作步入规范化、法制化轨道。
——以“医院管理年”活动为契机，加强医德医风建设。医德医风建设是社会主义精神文明在医院的具体体现，是“医院管理年”活动的主旨之一。院党委就如何深入开展“医院管理年”活动，加强医德医风建设，采取了“虚功实做、虚实结合”的方法，狠抓医务人员职业道德素质教育，认真解决医德医风方面存在的突出问题。通过举办职业道德教育培训班、组织职工轮训、制定医德医风考核制度等一系列有力的措施，使全院职工服务意识更为增强，促进了行风的根本好转。
——以发展文化建设为主题，增强全院职工凝聚力。医院文化建设始终以职工为载体，以人为本，充分发挥个人特长，营造高尚、健康的精神文化氛围。医院成立了业余艺术团，组织编写院歌、编纂院史、修建院史馆等工作，这些工作的开展，丰富充实了医院文化建设的内涵，增强了医院职工“知史兴院”的责任，医院文化建设深入人心。医院先后被省委、省政府和市委、市政府评为创建文明行业先进单位；医院艺术团选送的节目在湖北省医疗集团第五次峰会的文艺汇演上荣获二等奖。
——以帮扶关心群众为要点，凝聚职工人心。执政为民，心系职工，谋取和维系职工利益是院党委始终不渝的工作方针。四年来，院党委多次到困难户中走访帮扶、问寒叙暖，了解职工工作和生活的状况，为他们解决实际困难。院党委在政策允许的范围内，妥善解决了20名正式职工家属临时工的养老保险和医疗保险，以及部分职工子女就业问题。
——以“双拥”工作为指导，积极参与社会建设。四年来，医院在上级部门的统一领导下，认真贯彻落实省、市关于双拥工作的指示精神，把双拥工作作为医院精神文明建设的一件大事来抓，慰问驻孝武警官兵的礼品、礼金累计达十万元之多；组织以党员为主的医疗专家队到社区、贫困山区和革命老区开展健康宣教、送药义诊等活动共计19次；援外、援藏、医疗下乡、支援新农村建设的医疗专业技术人员共计达200多人次。
（二）医院发展速度明显加快，综合实力和科研水平显著提升。
——医疗、科研建设开创新局面。院党委以争创省、市重点专科为抓手，以成为同济医学院附属孝感医院、荣获“省三优医院”为契机，抓紧机遇，乘势而上。鼓励、支持、鞭策和督促各学科、专业争创省、市重点学科。几番春秋，历经创建，学科建设突飞猛进，与2003年底相比，省重点专科从无到有，市重点专科从无增加到13个；新增市级重点研究室10个，形成了以医疗、教学、科研协调发展的局面。医院通过多渠道筹资搞建设，固定资产成倍增长。四年来筹资购置设备款多达近六千万之巨，万元以上医疗仪器设备增加到476台（套、件），设备资产总额约为8727万元。为进一步改善医疗、科研的硬环境，借资近亿元兴建外科大楼，夯实了医院持续发展的后劲。
——人才建设获得新硕果。坚持以人才培养为立院之本，着力构建适应21世纪需要的人才培养体系。四年来，招聘和培养博士生2名，硕士研究生23名，具有在职（在读）硕士研究生学历89人。院党委在选人才用人才上，始终坚持“任人唯贤、知人善用”的原则，尤为十分重视对人才的综合素质和创新能力的培养。四年来，医院共开展新技术新业务292项、19项科研创新成果、303篇论文刊登上国家核心期刊。由于院党委贯彻“人才兴院”、“科技是第一生产力”的战略，使医院在省内同级医院阵营的激烈竞比攀评中争了“先”、进了“位”，一举挤身于省内同级医院阵营中的上游行列。
——基本建设加速，环境明显改善。四年来，新建、修建和改扩建医院感染科病房、放疗中心、门诊大厅、肠道门诊、肾内科病房、高压氧舱、院史馆、总务办公楼、锅炉房、快餐厅等各类建筑近万平方米，集医疗、科研、教学于一体的外科大楼也在紧张有序地建设之中，积极配合市政府完成了医院门诊前“三角地”的拆迁任务。总务后勤部门确保了全院水、电、气、物质供应、衣物洗涤、病人配餐的正常运转，完成了对全院重要线路的改造和消防监控系统的完善。加强了对院内环境的改造和绿化，使医院环境得到进一步改善，园林式医院初具雏形。
（三）各项改革不断深化，管理水平不断提高
——医疗综合水平稳步提升。一是深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，使医院管理水平不断提升；二是不断加强医疗业务管理，先后组织四期总住院医师培训和两期住院医师培训，医疗质量和医疗水平显著提高；三是进一步完善药房托管工作，切实让利于民；四是加强了对人事、财务、物价和审计工作的监督、领导，规范了医院管理。
——干部制度改革迈上新台阶。院党委坚持积极、稳妥、持续地推进干部制度改革，建立了比较完善的干部培养、选拔、任用和考核机制，加大了干部使用交流力度。四年来，相继有两次较大范围的中层干部竞聘（竞争）上岗，一大批年轻有为、德才兼备的同志走上中层领导岗位。加快了干部队伍的新老交替步伐，使干部队伍的知识结构、学历层次明显提升，整体素质显著提高。
——人事制度改革取得新成效。实施了以岗位聘任为核心的制度改革，突出了激励和竞争机制。大力推进科级以下干部全员聘任制，改革职称评聘制度等，逐步建立起了人才合理流动、优秀人才脱颖而出的人事管理运行机制。一系列改革调动了全院职工的积极性和创造性，增加了医院发展的原始动力。
——与2003年相比，医院年门诊量由23万人次增到2007年的36万人次，年住院人数由1.6万人次增到2.6万人次，年住院手术台次由5200台次增到8000台次，年业务收入由7800万元增至1.55亿元。与此同时，四年来医院还相继取得了由上级各部门授予的13个荣誉称号：
2004年3月医院儿科被湖北省卫生厅评为湖北省卫生系统“巾帼文明示范岗”；
2004年6月被孝感市委评为“全市2002-2003年度市级文明单位”；
2004年4月被湖北省纪委、省组织部评为“湖北省厂务公开工作先进单位”；
2004年4月医院内科团支部被共青团孝感市委评为全市“五四红旗团”；
2005年3月被孝感市委评为“支持农村小康建设先进单位”；
2005年6月被湖北省委评为“2003-2004年度创建文明行业工作先进单位”；
2005年8月被全国老年委评为“全国老年工作先进单位”；
2005年9月被孝感市纪委评为“行风热线上线单位”；2005年9月医院二内科被共青团孝感市委、市精神文明建设委员会评为2004年度“青年文明号”；
2007年5月：医院被湖北省卫生厅授予首批“湖北省三级优秀医院”；
2007年5月：医院融升为华中科技大学同济医学院附属孝感医院；
2007年11月医院舞蹈队组织的节目获得湖北省医疗集团峰会文艺会演二等奖；
2007年12月被湖北省委省政府授予创建文明行业先进单位；
2008年3月被市委市政府授予支持新农村建设先进单位。
回顾医院走过的历程，实践证明，过去的四年是医院历史上发展最快、变化最大、取得标志性成果最多的四年；是医疗效益显著提高、职工福利待遇大幅度提升得实惠最多的四年；是各项工作蓬勃发展实现历史性跨越的四年。这些成绩的取得，得益于各级领导的关心与支持；得益于医院历届党委奠定下的良好基础；得益于全院职工的辛勤劳动与无私奉献。在此，我谨代表院党委，向关心和支持医院发展的各级领导表示衷心的感谢！向所有为医院的建设发展做出贡献的同志们和历届领导致以崇高的敬意！四年来的工作体会使我们深深地感受到医院的建设与发展：必须坚持科学发展观、解放思想、实事求是，善于发现和把握机遇，牢牢把握医院发展的主动权；必须坚持把改革创新作为医院发展的原动力，以改革促发展，以创新促提高；必须坚持“以人为本”，全心全意依靠广大职工，充分调动、激发全院职工发展医院、建设医院的积极性和创造力。
在充分肯定过去四年成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的问题与不足，主要表现在：一是面对当前医疗服务中的新形势，少数同志的思想观念还不能完全适应形势发展的需要；战略性思考不够，危机感、紧迫感不足；创新意识和开拓精神有待进一步增强。二是处于国内领先水平的技术甚少，在省内、外有重大影响的标志性成果缺虞。三是人才缺乏，特别是缺乏具有战略思维的科研带头人，缺少高水平的创新团队，缺乏高素质的行政管理人才；培养和引进各类高层次人才工作有待加强。我们必须站在历史的高度，深刻认识和研究这些问题，切实加以解决。
二、今后的工作思路
今后四年，医院工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜、以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，以优质服务、优化管理、优美环境和优良秩序为目标，深化医院各项改革，加强医院三个文明建设，保持医院良好的发展态势，加快医院建设和发展步伐。
目标任务是：今后四年，年门诊量保持10%左右递增速度，到2011力争门诊量达到或超过50万人次/年；年出院人数保持8—10%的递增速度，到2011年力争出院数达到或超过3.8万人次/年；年业务收入保持10%左右递增速度，到2011年力争业务收入达到或超过2.3亿元。力争每年开展省级新业务新技术40—50项、通过省级鉴定的科研课题6—8项，获市级科技进步奖的科研项目3—5项；创建科研主导型医院，提升医院档次，为将医院建设成为名符其实的大学附属医院而努力奋斗。
为完成和实现上述目标任务，我们必须扎扎实实做好以下工作：
（一）加强党的建设，为新的跨越式发展提供强有力的思想和组织保障。
党的十七大报告指出：必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党，从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持同人民群众血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。我们必须按照党的十七大精神，进一步加强与改进党建和思想政治工作，为医院新的跨越式发展提供坚强的思想和组织保障。
——加强党委班子的“五个”建设，构建合格的“四好”班子。按照党的十七大以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的要求，我们要认真落实和践行科学发展观及政绩观，加强领导班子的五个建设。特别是把党委班子思想建设、执政能力建设放在首位。按照优化结构、提高素质的要求，进一步把党委班子建设成为更加“团结、廉洁、创新、实干”的领导集体。坚持党委领导下的院长负责制，健全科学的领导体制和工作机制，贯彻执行“副职分管、正职监管、集体决策、分工负责”新的工作运行模式，切实有效地推进决策科学化、民主化与规范化。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步做好干部的培养、选拔、任用、管理和考核工作。
——加强党支部建设，提高党支部的整体工作水平。做好支部建设工作，必须弘扬改革创新精神，紧紧围绕贯彻落实十七大精神这条主线，定期组织学习政治理论与党的方针政策，提高党员的政策理论水平，学习新业务、新知识，关注医疗改革发展的最新动态和发展趋势，选派各层次党员参加岗位职能培训，全面提高党员素质，以适应业务发展的需要。各党支部要将党委工作部署与科室的实际相结合，积极主动、扎实有效地开展工作，不断增强党支部的创造力、凝聚力和号召力。
——以提高针对性和实效性为目标，加强思想政治工作。积极探索新时期思想政治工作的新思路、新方法，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。要结合人才培养、学科建设和其它工作，把解决思想问题同解决实际问题紧密结合起来。思想政治工作，要坚持以人为本。既要坚持引导人、鼓舞人、鞭策教育人，又要做到尊重人、理解人、关心帮助人。要充分利用医院新闻宣传，特别是利用网络等新型传媒的阵地作用，坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律，调动一切积极因素，为医院的改革和发展营造良好的舆论氛围。
（二）加强党风廉政、医德医风和行风建设，建立反腐倡廉的长效机制。
党的十七大报告中指出：优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。在今后的工作中我们要认真贯彻十七大精神，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重制度建设，努力把医院的党风廉政建设引向深入。
——抓好思想道德教育，抓好违纪违规事件的查处。加强对职工的思想道德教育、加大对反腐倡廉和廉洁行医的宣传力度；倡导和激发医务人员的职业良知，树立正确的世界观、人生观和价值观；自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，抵制拜金主义、个人主义思想侵蚀。加强法纪教育，增强广大医务人员遵纪守法的意识，自觉以法律、法规来规范自己的医疗服务行为。
——抓好制度建设，加大监督力度。全面推进党风廉政建设和反腐败工作，构建与医院改革发展相适应的制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步落实党风廉政建设责任制，重点抓好领导干部廉洁自律、查办案件和纠正行业不正之风等工作。加强对权力监督，权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。不断增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，为保持医院的稳定和快速发展创造良好的环境，提供坚强的保证。在今后一段时间内，院党委、院纪委要切实增强反腐倡廉工作的执行力，认真履行党章赋予的职责和权利，根据 “标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的16字方针，结合医院实际，深入调研，进一步完善和健全我院反腐倡廉的长效工作机制。加强制度建设，拓展监督渠道，开展全方位、多视角、多层次的监督，特别是对“党政一把手”的监督。全院党员干部都要养成被监督的习惯，严于自律，接受他律，乐于在被监督的环境中勤奋工作。
（三）更新“科技兴院”的战略内涵，创建特色鲜明的科研主导型医院。
21世纪是一个高新技术如同喷泉般不断涌现的新世纪，面对扑面而来的技术革新浪潮，我们应站在历史的潮头上，对医院未来四年的发展走向予以认真的审视和战略性的思考。不断更新丰富“科技兴院”的内涵，践行“科技兴院”战略新思维。创建特色鲜明的科研主导型医院，是对医院未来几年发展的适度定位，是最终成为名符其实的大学附属医院的一个必然过度期。科研主导型医院的基本含义是，将传统的地方综合型医院以医、教、研并存，医疗为先的布局；转变为医、教、研并重，科研先行为主导的医院；使医院所有的专业、学科都应具有较强的科研设计与研究能力。
——实施“科技兴院”战略，建成特色鲜明的科研主导型医院。集成医院内、外资源，形成竞争的新体制、新团队和新优势。建立有利于创新、开放、交叉、共享的机制；要突破区域、医院、科研院、所隶属界限，与省内、外大医院或研究所紧密合作，建立战略合作伙伴关系，实现优势互补，共同发展。到2011年力争建成1—2个省级研究室，新增3—5个省级重点建设专科，新增6—8个市级重点研究室和重点专科，现有的省级重点建设专科——呼吸内科，力争达到并维持在省级重点专科一流水平上。
——实施“科技兴院”战略，关键是将科技成果转化为生产力。我们要明确工作目标，做好科研规划，充分预测到医学的发展趋势，瞄准临床医学重大发现和发展，加紧研究与投入，体现前瞻性；要切实发挥自身的优势，体现可能性；要突破原有学科界线，通过推进各学科交叉与融合，培养能力，体现创新性；使我们的科研实力达到省属大学附属医院的整体科研水平，促进一批科研成果尽快地转换为生产力，使新的生产力反过来促进科研主导型医院的发展，形成良性促进、良性互动。
（四）积极开展和深入推进“医院管理年”活动，创建和谐、平安、服务型医院。
深入贯彻党的十七精神，坚持“以人为本”的科学发展观，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，开展和纵深推进“医院管理年”活动，持续改进医疗服务质量，改善服务态度，规范医疗行为，降低医疗费用，推进医院管理的科学化、规范化和标准化建设。以和谐、平安、服务为宗旨，以提高医疗质量，确保医疗安全为目的。
——规范诊疗行为，改善服务质量。把改善医患关系、提供满意的医疗服务贯穿创建平安医院活动的始终。要加强医疗法律、法规、规章制度和医德医风教育，坚持“预防在先、发现在早、处置及时”的工作方法，健全医患纠纷预防与处理机制，落实相关防控措施。加强医患沟通，改进沟通方式，注重沟通效果。健全医疗安全管理网络，切实执行各项医疗核心制度，确保核心制度的贯彻落实。
——依法妥善处置医患纠纷。依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。充实医疗纠纷处理专班，研究制定具体工作方案，把医疗责任保险与医患纠纷调处有机结合起来，依法公平、公正调解医患纠纷。加强医院与公、检、法、司等部门的有效沟通、联络与协作，运用综合手段，防止因医患纠纷引发群体性事件，依法要求执法机关打击严重影响医疗秩序、危害医患双方人身安全的违法行为。
——严格医疗费用管理。严肃医疗物价法，公开、公示药品价格、医疗服务项目和诊治收费标准，坚持住院患者一日查询制，提高收费透明度，让患者明明白白消费。继续实行药品让利政策，让利于民、服务于民。
——不断强化医院内部治安管理。定期组织有关岗位工作的人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施。健全义务消防队等群防、群治组织，加强医院内部技防设施建设。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，加强消防安全工作，及时消除内部安全隐患。完善防破坏、防灾害事故、防突发群体性事件等的应急处置预案。
（五）实施人才战略，建设好高素质的人才队伍。人才队伍建设是医院各项事业发展的关键，对提升医院的实力和影响力具有根本性的作用。目前，我院人才队伍建设现状远不能适应医院发展需要，高层次人才数量不足，少数专业的学科带头人力量薄弱，个别专业人才匮乏及流失现象严重。为此，我们必须增强忧患意识和责任意识，大力实施人才战略工程。要创造留住人才、吸引人才的工作环境，使各种人才干事有舞台，发展有空间。——加强高层次人才队伍的培养和建设工作。到2011年在人才队伍建设上，应基本建成以各专业、学科为单元的，以博、硕士为主体的创新团队，造就和培植一支在省内有影响的学术骨干队伍，涌现出一批省内知名的学术带头人。加大高层次专业技术人才的培养和引进力度，不拘一格选人、用人、育人，努力打造专业门类齐全、结构比例合适、阵容整齐强大，具有后发优势的人才队伍。努力营造良好的用人环境，为人才成长提供一个优厚的待遇、宽松的环境和宽广的舞台。
——加大对科主任管理力度。科主任既是本专业的学科带头人，又是管理人员，在医院建设和管理上处于举足轻重的地位。因此，加强科主任管理是做好人才工作的关键环节。在加强科主任的管理中，特别要坚持在科主任的选拔任用上实行竞聘上岗制，打破能上不能下的固定用人模式；改进考核方法、坚持以能力和业绩考核为主要内容，坚持把考核结果与任用与否挂钩，明确与落实科主任的责任、权益和应有的待遇，激励和促进科主任认真履行岗位职责，积极主动完成医院交办的各项工作任务。——高度重视管理人才队伍建设。管理人才的素质直接影响到医院管理工作的水平、质量和效率，关系到医院的发展速度与发展规模。我们必须大力加强行政后勤人才队伍建设，围绕干部选拔、考核及培训等内容，使干部管理做到科学、合理、公开、透明，形成人尽其才、才尽其用的良好氛围；制定吸引和稳定管理人才队伍的措施，努力吸收高素质、高学历的临床医学人才到管理岗位工作，努力提高行政后勤人才队伍的整体素质，以适应医院建设与发展的需要。（六）加强文明单位创建工作力度，掀起医院文化建设的新高潮。
医院文化的发展与繁荣是医院综合实力的集中显现，是增强医院凝聚力的重要元素。通过医院文化建设，对于统一医院核心价值理念，明确医院发展愿景，塑造医院良好形象，推动两个效益发展，培养职工良好的行为习惯，促进职工素质的全面发展有着积极的作用。医院文化建设是一个长期的、艰巨的、复杂而庞大的系统工程，应贯穿于医院的各项工作和精神文明建设的始终。
——坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强精神文明建设。在荣获省委、省政府授予的“湖北省创建文明行业工作先进单位”称号的基础上，继续坚持“两手抓”的方针，扎实开展文明单位创建工作，努力抓好医院文明建设，继续申报省级文明单位，力争在2011年内将医院建设成为省级文明单位。
——大力宏扬医院文化，充分发挥医院文化在医院建设发展中的导向、凝聚、激励和控制功能。医院文化建设要以院史、院歌、艺术团等为重要载体，弘扬中心医院精神，建设中心医院文化，树立、传播医院的良好形象，扩大医院的社会影响力。要以各种文化的载体丰富职工的生活，展示职工的才华，满足职工自我展示的需求。利用重要的节日、纪念日举行文艺汇演、歌咏、演讲、征文比赛，知识竞赛、以及书法摄影展览等活动；建设好职工之家、图书阅览室；继续筹建医院羽毛球队、乒乓球队等文体团队；大力开展全民健身活动；通过多种形式的活动，促进全院职工之间的沟通、交流、友谊、理解和信任，不断增强医院的凝聚力和向心力。
——通过基础设施、医院园林绿化、人文环境等建设，提高医院景观的人文文化。加强院内治安和环境综合治理，把医院建设成整洁、有序、文明、高雅的人居小区。要把文明单位创建作为医院文化建设的重要内涵予以重视，进一步拓展文明创建领域、提升文明创建层次、强化文明创建实效，促进文明单位创建工作取得新进展，逐步向争创省级优秀文明单位目标奋进。
——抓好宣传工作，提高医院的知名度。宣传工作是加强医院文化建设的重要组成部分，院党委将进一步加强宣传工作的力度，充分发挥宣传舆论阵地的作用，利用各种宣传媒介和医院的宣传板面，鼓励员工积极撰写通讯报道稿件，对医院开展的重要活动，新业务、新技术、新举措，好人、好事等进行广泛的对内、对外宣传，提高医院在社会上的知名度，推进医院文化建设的持续向前发展。
（七）关心民计民生，继续解决好群众关心的热点、难点问题。
民生是和谐之本，稳定之基。关注民生是事关人民群众生存发展的根本问题，也是落实科学发展观的核心问题。高度重视关注民生，体现出院党委把职工的冷暖挂在心头，把党的温暖送到群众心中，对于构建和谐医院、发挥职工的主观能动性有十分重要的意义。
从群众的根本利益出发思考问题，努力使做出的决策、制定的政策更全面、更准确地反映群众利益。要深入群众之中，真诚关心职工冷暖、疾苦；深入调查研究，了解职工实际困难；并在医院力所能及和政策允许的范围内，尽可能解决一些具体实际问题，使医院改革开放的成果惠及全院职工，使人人都能感受到党和政府送给的温暖。
院、科两级党员干部，要大兴求真务实之风，重实际、说实话、办实事、求实效。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。无论何时，全心全意为人民服务的思想不能变，真心实意对人民负责的精神不能变。要把更多的感情倾注在关注民生、改善民生上，要转变作风、深入群众，诚心诚意为职工办实事、办好事、解难事，切实关心和解决广大职工在生活、住房、子女上学、入托等方面存在的实际困难，着力改善职工的工作及生活条件，逐年提高职工的工资性和非工资性收入，扩大职工享受的福利待遇范围，真正做到心为职工所想、情为职工所系、权为职工所用、利为职工所谋。
（八）加强对工、青、妇、老干、统战等工作的领导。——积极组织开展工会活动。坚持开好职代会，医院发展和改革的重大事项，必须经职代会讨论通过，充分调动广大职工出谋献策的积极性。工会组织要关心和尽力协助解决困难职工的有关问题，要敢于为职工说真话、办实事、谋利益。在职工中开展献爱心、送温暖活动，开展岗位练兵、技术比赛和丰富多彩的文体活动。——切实加强共青团工作。要切实加强团员青年的思想教育，认真学习贯彻共青团的有关文件精神，把医院广大团员青年的思想统一到“解放思想，勤奋学习、提高医疗服务本领，促进医院又好又快发展”上来；要引导广大团员、青年积极开展“青年志愿者”、“青年岗位能手”和创建“青年文明号”活动，引领广大团员青年积极投身到和谐医院建设中去。充分发挥团组织是党的助手和后备军作用，不断加强团的队伍建设和阵地建设，确保团的事业健康、稳定、可持续发展。——加强老干工作力度。切实把老干工作作为一件大事来继续抓紧抓好，认真研究和解决老干工作中遇到的新情况和新问题，积极开展有利于老年人身心健康的各种文化体育活动，弘扬尊老、敬老、爱老的民族美德与良好风尚。进一步把中央关于老干工作的各项政策措施落到实处，使离、退休干部老有所学、老有所养、老有所乐、老有所为。尊重老同志就是尊重历史！我们对广大老同志的历史功绩和贡献不能忘；对老同志的优良传统和精神不能丢；尊重、关心、爱护和关照老同志的政策不能变！
——注重做好统战工作。调动和发挥各民主党派和无党派人士的积极性，注意听取他们的意见。关心和支持他们的生活和工作，充分发挥他们的聪明才智，鼓励他们为医院的发展贡献力量，创造宽松稳定、团结和谐的政治氛围。
（九）加大基建工作推进力度，为医院可持续发展提供有力保障。今后四年将是医院基建任务最集中的四年，建设项目之多，建设规模之大，建设标准之高都是医院历史上不曾有过的。要按照“统一长远规划、科学慎密论证、量力组织实施、分期逐步完成”的总体要求，制定好医院长远建设的规划，抓好当前外科大楼的建设。在今后的四年内，基建总投资规模应予以科学预测，总投资额度应控制在医院总财力可承受的范围内。合理统筹、分期安排院内改造与建设、仁济分院的综合开发、新门诊大楼的前期论证与规划，以及外科大楼的工程进度等。努力把我院建设成设计科学，功能合理，流程规范，集园林与生态的特点，融现代与古朴之韵味为一体的花园式医院。——加强廉政工程建设力度。基建工作既关系到医院事业的发展，也涉及到廉政建设问题。我们要始终保持廉洁自律意识，加强法制教育，增强法制观念。要常怀律己之心、常思贪欲之害、常温“畏四知杨震辞金”典故。见贤思齐，恪守不触犯法律的底线。做到自尊、自重、自警、自律。院党委、纪委要全程加强对基建各重点环节的监管，扩大社会各界对外科大楼工程的监督面，切实加大对工程的监督力度和深度，严格规范建筑公司和监理公司行为，坚决把外科大楼建设成为“优质”、“阳光”、“示范”、“诚信”和“廉政”工程。
各位代表、同志们！医院的历史，铭刻着全体职工的不懈努力和艰辛奋斗；医院的现在，承载着全院职工的美好希望和殷切期盼；医院的未来，更需要全体中心医院人用聪颖智慧和勤奋拼搏去描绘。让我们以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，求真务实，与时俱进，锐意进取，扎实工作，为实现中心医院新的历史性跨越而努力奋斗。我相信，经过全体代表的共同努力，中共孝感市中心医院第四次代表大会一定能够开成一个团结的大会、鼓劲的大会，一个加快医院发展的胜利的大会，预祝大会圆满成功。
中国共产党孝感市中心医院第四次代表大会秘书组 2008年4月29日
(共印:130份)
